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| 教育強國 使命必達 |
| 來源：中國教育報 發布日期：2026-03-04 |
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“又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。”新年初春，物候常新。建設教育強國的時代巨輪，正劈波斬浪，駛向壯闊藍海。
回首“十四五”，蹄疾步穩，碩果盈枝。我國教育取得了歷史性成就、發生了格局性變化，已建成世界上規模最大且高質量的教育體系。
眺望前路，大道如砥，行則必至。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對“十五五”時期我國經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署。其中，著眼統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，深刻把握教育“三大屬性”，對未來五年教育強國建設擘畫頂層藍圖、錨定戰略航向。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是建設教育強國承上啟下、全面發力的關鍵時期。
站在開局起步的歷史節點，我們當以攻堅之姿、決勝之心，篤行不怠、攻堅向前，確保教育強國建設使命必達。
（一）中華民族偉大復興之路上，建設教育強國是基礎工程；全面建成社會主義現代化強國，建設教育強國是戰略先導。“十四五”時期，教育事業蓬勃發展、教育改革縱深推進、教育面貌煥然一新，為“十五五”新征程筑牢根基、積蓄底氣。
成就奠定根基。地基打得深，框架建得牢，大廈方能站得住、立得穩。
從歷史坐標來看，“十四五”期間，在落實立德樹人根本任務、提供普惠優質教育公共服務、服務支撐社會經濟發展、深化教育綜合改革、建設具有全球影響力的重要教育中心上取得五個“新突破”，每一個都是極不平凡的成就。
從世界坐標來看，教師教育、數字教育、職業教育、基礎教育等一張張亮眼的“中國教育名片”，令世界刮目相看，為世界教育乃至全球發展貢獻了中國智慧。
新增勞動力平均受教育年限達14.3年，義務教育全國2895個縣域實現基本均衡，高校獲得75%以上國家自然科學獎和技術發明獎、55%以上的科技進步獎……一組組數據充分證明，教育強國建設厚植人民幸福之本、夯實國家富強之基。
成就源于道路。五年櫛風沐雨，五年實踐淬煉。實踐證明，我們所走的中國特色社會主義教育發展道路具有顯著優勢和強大底氣。
成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
建設教育強國道路怎么走，工作怎么干？黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰略、加快教育現代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標。
習近平總書記鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強國“六大特質”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設教育強國必須處理好的“五個重大關系”，系統部署“五項重大任務”，為教育強國建設樹起思想旗幟、指明前行方向。正是一步一個腳印，把習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示轉化為發展方向、政策舉措、重大任務和工作方法，教育奠基民族偉大復興的藍圖一步步變為中華大地上的生動現實。
底氣的來源，在于牢牢堅持黨對教育事業的全面領導。
通過強化政治領導、加強思想領導、健全組織領導，在教育系統，黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局基本形成。一批又一批黨員干部挺膺擔當、真抓實干，交出人民滿意的答卷。
成就激發擔當。放眼全局，中國式現代化為教育強國建設提供了前所未有的發展機遇和條件保障。
今天，教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈，更緊密融合在一起，來自政府部門、高校、科研院所、行業企業等的力量擰成一股繩，催生出強勁的變革力量。
新局面、新態勢何以形成？
面對歷史賦予的重任，教育系統不待揚鞭自奮蹄，以昂揚的攻堅精神破局開路，凝聚起建設教育強國的磅礴力量。堅持協同聯動的工作方法，改革以綜合集成、系統推進的現代模式突飛猛進。
面對黨和人民交付的使命，教育系統強化目標意識、問題意識、效果意識，錘煉務求實效的鮮明工作作風。大力弘揚教育家精神，健全師德師風建設長效機制，讓有信仰的人講信仰。1800多萬名人民教師以教育家精神錘煉自己，奮力投身教育強國建設。
“往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。”我們身后有扎實的根基底座、寶貴的經驗優勢、自信的精神風貌，前方是教育強國的光明圖景，我們定能以非凡之精神開創非凡之事業。
（二）28次提及“教育”！《建議》中，“教育”是高頻詞匯。《建議》聚焦加快高水平科技自立自強，提出“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”，著眼于辦好人民滿意的教育，對“十五五”時期教育事業發展作出系統部署。
今年2月，中共中央辦公廳印發的《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》指出，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。
“十五五”開局之年，習近平總書記發出號召，激勵廣大黨員干部進一步樹立和踐行正確政績觀，躍馬揚鞭、馬不停蹄，投身強國建設、民族復興的關鍵一程。
那么，“十五五”時期，教育如何發力？
要全面推進新時代立德樹人工程落地見效。這是教育強國建設的“一號工程”，更是持續塑造鑄魂育人新格局的關鍵抓手。
立德樹人關乎黨的事業后繼有人，關乎國家前途命運。當下，國際形勢日益復雜多變，意識形態領域面臨的形勢和斗爭更加復雜，爭奪青少年的斗爭愈加激烈。全面推進強國建設、民族復興偉業，對時代新人的基本素質和精神狀態等提出了全新要求。
推動新時代立德樹人工程走深走實，既要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導廣大青少年堅定理想信念、筑牢思想根基，更要推動思政小課堂同社會大課堂深度融合、同頻共振，迭代升級數字時代網絡育人新課堂，引導廣大青少年學生認識并擔負起對國家、對民族的使命，確保黨的事業薪火相傳、社會主義現代化強國建設后繼有人。
有健康的體魄、堅韌的意志，才能擔當攻堅克難的重任；有健全的心智、昂揚的斗志，才能在復雜挑戰和風險考驗前保持智慧與勇氣。孩子的健康成長，是每個家庭最牽掛、最關心的大事，更是關乎現代化建設質量與持久力、國家核心競爭力和戰略安全的重大議題。
面對社會發展對人才培養提出的新要求，既要“文明其精神”，更要“野蠻其體魄”。要堅持五育并舉，深入落實“健康第一”教育理念，全面推進健康學校建設，從更多關注學生的知識增長，轉向更多關心關愛他們的身心健康、精神世界，努力讓每一個孩子擁有強健的體魄、陽光的心靈和可持續發展能力，成為堪當民族復興大任的時代新人。
“十五五”時期，推動教育事業發展，要辦好基礎教育。要抓住基礎教育這個重要任務，回答好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以基礎教育的高質量發展，促進社會公平正義、保障民生福祉。
悠悠萬事，民生為大；民生為大，基教為先。
建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。
擴大免費教育范圍、延長義務教育年限、實施縣域高中振興、有序推進中考改革、深入推進教育數字化戰略行動……人民群眾的急難愁盼，就是我們攻堅的重點所在。
直面人民群眾“上好學”的強烈愿望，必須高質量辦好各級各類教育，不斷提升教育公共服務質量和水平，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。
在人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的背景下，必須前瞻把握學齡人口峰谷變化和城鄉流動趨勢，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，加快縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
“十五五”時期，推動教育事業發展，要抓住高等教育這個重要任務。
建設教育強國，龍頭是高等教育。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志，越來越成為提升國家核心競爭力、贏得戰略主動的關鍵因素。
高校是教育、科技、人才的集中交匯點，推進教育、科技、人才一體化發展的樞紐。充分發揮高等教育龍頭引領作用，一體推進教育科技人才發展，要聚焦培養造就高質量人才這一關鍵任務，加快實現國家戰略人才高水平自主培養。
高校要從自我發展的“小邏輯”轉變為服務國家發展的“大邏輯”，優化調整學科專業設置，加強戰略急需學科專業超常布局，在人工智能、集成電路等戰略必爭和前沿領域，探索拔尖創新人才培養新模式，進一步深化卓越工程師培養改革，提升人才培養和社會發展的適配性。
新一輪科技革命和產業變革加速演進，要求教育模式和人才培養方式更好適應新興領域前沿技術加速迭代的新趨勢。要創新人才培養方式和機制模式，圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。
高校不僅是人才培養主陣地，更是基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，要以有組織科研增強高質量科技供給，在解決國家急需的“卡脖子”問題上發揮關鍵作用，為實現高水平科技自立自強提供強大的科學支撐，助力提升國家創新體系整體效能。要推動科技創新與產業創新深度融合發展，完善高校科技成果轉化網絡體系，推動產學研深度融合，讓更多科技成果盡快轉化為新質生產力，為推動教育科技人才一體發展作出更大貢獻。
與此同時，還要完成好一系列重要任務。要強化教育對科技和人才的支撐，助力提升國家創新體系整體效能。加快現代職業教育體系建設步伐，提升職業學校辦學能力，建設特色鮮明高職院校，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。持續深化教育綜合改革，扎實抓好深化教育綜合改革的重點舉措落實。吸引優秀人才長期從教、終身從教，培養造就高水平教師隊伍，筑牢教育強國根基。堅定不移推動高水平教育對外開放，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。
“十五五”時期是建設教育強國承上啟下、全面發力的關鍵時期。我們要深刻把握當前和未來五年教育面臨的新使命新挑戰，準確識變、科學應變、主動求變，把教育強國建設放在國家戰略利益和目標的發展全局中來把握、放在我國經濟和社會結構變化的新趨勢中來謀劃、放在世界百年變局的深刻演進中來推進、放在破舊立新和蓄勢突破的關鍵節點中來提升，要以落實立德樹人根本任務為統領，以加快建設高質量教育體系、實現高質量發展為主題，聚焦科技自主創新和人才自主培養，精心謀劃一批重大戰略任務、重大政策舉措和重大工程項目，扎實推進“十五五”教育改革發展。
（三）新征程必有新挑戰，新使命呼喚新作為。
一個多月前，2026年全國教育工作會議召開。“以攻堅破難題、開新局”被確定為教育戰線工作主基調。攻堅，凝聚為教育戰線的集體共識和行動指針。
“攻堅”二字，承載著教育系統推進工作的寶貴經驗。回首新中國成立70余年來教育改革發展之路，我們會發現，這一歷程，其實就是打贏一場場攻堅戰的過程。從20世紀50年代的掃盲運動，到改革開放后的“普六”“普九”及“兩基”攻堅，再到“十四五”期間一項項突破性成就……正是一次次成功的攻堅，鑄就了中國教育的輝煌。
如今，為何要再次強調攻堅？
全國教育大會召開后，教育強國建設全面提速。當前，教育強國進入“爬坡過坎”關鍵期，面對一項項艱巨、復雜且重要的教育改革發展任務，唯有攻堅克難、直面挑戰，才能實現階段性乃至全局性目標。
如何攻堅？
堅持黨的全面領導是建設教育強國的根本保證。
今年是中國共產黨成立105周年。回顧百年滄桑，歷史已雄辯地證明：辦好中國的事情，關鍵在黨。
攻堅路上，我們要用好政治優勢，完善黨對教育工作全面領導的制度體系。教育是培養人的事業，要把思想政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導廣大師生堅定理想信念，聽黨話、跟黨走，確保教育攻堅始終沿著社會主義方向穩步推進。
“單則易折，眾則難摧。”要健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，打破部門壁壘、區域壁壘，推動政、校、家、社一體聯動，形成上下同心、齊抓共管的攻堅格局。
攻堅克難，制度先行。要加強各級各類學校黨的建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。同時，健全教育決策部署落實機制，強化督促檢查，確保各項部署落地生根、開花結果。牢牢把握黨的領導這一核心，才能守住教育初心，為攻堅之路指明方向、筑牢根基。
樹立和踐行正確政績觀是奮力攻堅的思想根基。
“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”習近平總書記對政績觀的思考始終深邃——“正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”
實打實的政績才是真政績。
在教育強國建設進程中，空想與投機同樣要不得，要立足解決教育真問題，爭創教育真政績，要不得“假花”“盆景”。
以實干出政績。大道至簡，實干為要。“以實干出政績”指明了正確政績觀的實踐路徑，要求廣大黨員、干部察實情、出實招、辦實事、求實效。對于教育領域急難愁盼，教育戰線全體工作者應以不打折扣、雷厲風行、敢作善為的姿態抓落實，立說立行、緊抓快辦；對于教育改革發展中面臨的長期任務，應保持戰略定力和耐心，以“功成必定有我”的擔當，以“功成不必在我”的境界，滴水穿石、久久為功。
科學施策、系統施策、協同推進是教育攻堅的成事之道。
事必有法，然后可成。教育強國建設是一場攻堅戰，更是一場持久戰，來不得蠻干，必須科學推進。
——要科學攻堅，尊重規律、精準發力。教育攻堅應遵循學生身心發展和教育教學規律，因材施教，循序漸進。要聚焦突出問題，靶向施策，對癥下藥。
——要系統攻堅，統籌兼顧、整體推進。“不謀全局者，不足謀一域。”教育強國建設涉及各領域、各學段、各環節，要統籌推進基礎教育和高等教育，加快建設現代職業教育體系，提升終身學習公共服務水平，實現由大到強的系統躍升。要正確處理“五個重大關系”，推動教育事業持續健康發展。
——要協同攻堅，凝聚合力、同向發力。教育攻堅非一家之事，而是全社會之責。各級各地政府應強化主導責任，加大投入，深化教育領域綜合改革；強化學校主體作用，提升辦學質量，營造良好育人環境；凝聚家庭和社會合力，注重家庭家教家風建設，引導社會各界關心支持教育，營造尊師重教的良好氛圍。
教育強國建設，是一場關乎民族復興的偉大實踐。建成教育強國，尤需凝心聚力，攻堅克難。大道如砥，使命必達！（作者：國育平） |
